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上海市政协举行十四届常委会第十一次会议

5月22日，上海市政协举行十四届常委会第十一次会议，围绕“聚焦提升三大先导产业能级，推动制造业高质量发展”开展协商议政。市政协主席胡文容出席并讲话。副市长张小宏通报有关情况，听取并回应委员建言。市政协副主席肖贵玉主持，副主席金兴明、黄震、虞丽娟、吴信宝出席。

会上，市政协经济和金融委员会作主旨发言，市政协常委和委员就加快培育新质生产力、促进医药科技成果转化、打造良好产业生态、推动产学研融合协同发展、加快创新人才引育、持续提升金融服务水平等多个方面议政建言。第十四届全国政协委员、上实集团董事长冷伟青围绕“推动产学研医资高效协同发展，加快构建生物医药开源创新生态圈”主题建言献策。

冷伟青表示，上海生物医药产业实力雄厚，创新人才集聚，临床资源丰富，跨国药企聚集，创新资本活跃，但也面临企业原始创新能力不强、创新成果转化效率不高、创新资源聚集融合不够等挑战。必须坚持“四个面向”，以临床需求为牵引，以企业为主导，推动产学研医资高效、协同发展，实现科技、资本、产业、人才和数据高水平循环，加快优化上海生物医药产业创新生态，发展新质生产力。

冷伟青建议，要做大企业研发资金来源，加快提升自主研发创新能力。优化药品集中带量采购规则，平衡好集采惠民与创新激励，提高生物医药企业研发创新的积极性和可持续性；鼓励商业保险公司稳妥合规开发覆盖更多创新药械的商业健康保险产品；支持符合条件的生物医药企业按照上交所第五套上市标准申报科创板IPO。要做优“产学研医资”合作机制，加快提升创新成果孵化转化效率。鼓励高校院所、医疗机构与生物医药企业深化合作对接，发挥好本市临床资源优势，促进研发成果加快走出“实验室”，形成“教授IP+职业经理人CEO”的共赢发展模式。要做强龙头企业“链主”功能，加快提升产业链贯通带动作用。鼓励各类创新资源向龙头企业集聚融合，加快推动龙头企业做强做优，以“小内脑”撬动“大外脑”，提升研发创新能力和效率；鼓励龙头企业开放创新资源、平台和渠道，“以大带小”赋能本市中小生物药械企业创新型产品的市场拓展和商业化，引导产业链上下游加快构建开放开源、创新协同的生物医药产业集群。

胡文容主席强调，要贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深刻领会发展集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业的重大战略意义，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，强化建言资政和凝聚共识双向发力，助力全市把各类资源要素聚合起来、协同起来、贯通起来，更好服务三大先导产业发展，助推上海塑造未来发展的新动能、新优势。要聚焦强化核心技术攻关、龙头企业带动、创新生态构建、顶尖人才引育等核心环节，更好整合三大产业创新链、产业链和价值链，形成具有引领性的产业发展生态，有效推动三大先导产业“上海方案”加速实施。